通江达海：淮安打造“枢纽+”经济新范式

近日，位于江苏淮安港(gǎng)三期扩建提升工程现场的自动化码头项目建设(jiànshè)进入最后的攻坚阶段，预计今年内即可投入(tóurù)试运营(shìyùnyíng)。而在物流建设之外，中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司的自建码头已经实现了产业与物流的深度融合。 在这里，满载原材料的货船缓缓停靠，物流机器人往来穿梭，货物经输送通廊直接进入生产车间，港口与工厂无缝衔接，而这，仅仅是淮安(huáiān)打造“枢纽 +”经济(jīngjì)新范式(fànshì)的一个缩影。随着黄码港百亿级物流产业园加速(jiāsù)建设、数字经济企业集聚发展，淮安正以“枢纽+”模式撬动产业链(chǎnyèliàn)、创新链、资金链深度融合。 中天钢铁集团（淮安(huáiān)）新材料有限公司自建码头(mǎtóu)。图片来源/淮安发布 从“九省通衢”到(dào)现代枢纽 得益于水运优势，淮安自古享有“南船北马、九省通衢”的(de)盛誉。明清时期，作为京杭大运河的重要枢纽，淮安是南北(nánběi)漕运的咽喉要道，商贾云集、货(huò)通天下，从(cóng)淮安乘船沿运河南下，可直达苏州、杭州等江南富庶之地，北上则(zé)能通达京津，成为连接中国南北的经济文化纽带。 随着时代的变迁，漕运的地位逐渐被铁路和公路(gōnglù)所取代，淮安选择适时而变，再度(zàidù)崛起。 淮安内环高架。图片(túpiàn)来源/淮安报业 如今，淮安构建起“公铁水空管”五位一体的立体交通体系，重塑了自身的枢纽地位。全市1.38万公里公路纵横交错，如精密(jīngmì)的蛛网，成为连(lián)接环渤海经济区与长三角产业带的重要动脉；徐宿淮盐铁路(tiělù)与连淮扬镇铁路在淮安东站交汇，形成“双线枢纽”，可直达全国多座城市——从淮安乘高铁(gāotiě)出发，最快1小时左右可达南京，约2小时可抵(kědǐ)上海，最快约4.5小时可达北京；京杭大运河与盐河在此汇聚，全市1483公里航道上，96座港口码头(mǎtóu)星罗棋布，内河集装箱吞吐量连续(liánxù)16年稳居(wěnjū)江苏内河首位。 航空领域同样成绩斐然(chéngjìfěirán)。淮安涟水(liánshuǐ)国际(guójì)机场正全力构建长三角北翼国际航空货运中心，与徐州陆港、连云港(liányúngǎng)海港携手，组成苏北物流“黄金三角”。从1998年新淮铁路通车结束“地无寸铁”的历史，到2010年机场首航开启空运时代(shídài)，再到如今“公路、铁路、水路、航空、管道”五张交通地图交织成国家战略级交通网络(jiāotōngwǎngluò)，淮安完成了从区域交通节点到全国综合枢纽的蜕变。 “枢纽(shūniǔ) + 产业”协同发展 交通枢纽带来的强大势能，正(zhèng)源源不断地转化为(wèi)产业集聚的澎湃动能。在淮安这片(zhèpiàn)充满活力的土地上，塔吊林立的建设现场与机器轰鸣的生产车间相互映衬，重点项目加速推进，新兴产业蓬勃发展。 涟水经济开发区是这一发展态势的生动写照。在这里，“玻纤布 — 覆铜板 —PCB— 电子元器件”产业链紧密相连，形成年产值高达40亿元的产业闭环。宏瑞兴科技依托“隔墙供应”模式(móshì)，实现生产要素(yàosù)的零距离对接，每年节省物流成本约4000万元。这种“工厂与供应商比邻而居”的模式，让(ràng)物料运输时间以分钟计算，极大降低了企业(qǐyè)运营成本，显著提升了生产效率。如今，“生产要素零距离对接”已(yǐ)成为(chéngwéi)淮安五大产业集群的常态，上下游(shàngxiàyóu)企业紧密协作，“串珠成链”，释放出强大(qiángdà)的产业协同效应。 覆铜板生产(shēngchǎn)企业负责人蓝财珍表示：“我们将全力打造国内单体规模最大、智能化程度最高(zuìgāo)、技术(jìshù)最先进的覆铜板生产基地，成为行业领军企业。”这份雄心壮志，展现了淮安企业在产业升级(shēngjí)浪潮中的坚定决心。 江苏施塔(shītǎ)德电梯有限公司与淮安市(huáiānshì)建工尼龙制品有限公司的合作，更是“隔墙供应”模式下互利共赢的典范(diǎnfàn)。建工尼龙从为施塔德电梯配套生产尼龙部件起步，凭借过硬的产品质量和创新能力，逐步占据国内电梯行业(hángyè)尼龙制品四分之一的市场份额；施塔德电梯也在稳定供应链的支持下，发展成年产值4亿元的电梯制造企业(qǐyè)。两家企业相互(xiānghù)成就，生动诠释了近距离协作对产业链上下游发展的推动作用。 如今的淮安，产业发展百花齐放。以鹏鼎、澳洋顺昌为代表(dàibiǎo)的新一代电子(diànzi)信息产业集群，在芯片设计、智能终端等(děng)领域(lǐngyù)不断突破；以南高齿、比亚迪、淮钢特钢为代表的高端装备(zhuāngbèi)制造产业集群，为新能源汽车、轨道交通等行业提供关键装备；以中天精品钢帘线、巨石玻纤、台华高端锦纶为代表的新材料产业集群，推出高性能、绿色化产品；以天合光能、捷泰(jiétài)、阿特斯(tèsī)为代表的“新三样”产业集群，在光伏、储能领域发力；以今世缘、苏(sū)盐井神、旺旺为代表的绿色食品产业集群，依托优质农产品(nóngchǎnpǐn)资源打造特色产品。数据显示，淮安战略性(zhànlüèxìng)新兴产业融合集群持续壮大，实现了国家级先进制造业集群、千亿级制造业集群的历史性突破。 淮安深知，要实现“枢纽+”经济的(de)持续发展(fāzhǎn)，离不开政策的支持和人才的引进。为此，淮安市构建了(le)全面(quánmiàn)系统的政策支持体系。在财政支持方面，淮安设立总规模达10亿元的枢纽经济产业(chǎnyè)基金，对重点物流项目给予最高1000万元的补助；在人才引进方面，实施“淮上英才(yīngcái)”计划，为数字经济领域高层次人才提供最高30万元的购房补贴；在营商环境优化方面，推行“拿地(dì)即开工”审批模式，将重大项目审批时限压缩60%。这些举措吸引了人才流(réncáiliú)、信息流汇聚，有力推动了产业创新链的融合发展。 2023年，淮安成功入选国家物流枢纽承载城市，并(bìng)出台《淮安市打造“物流成本(chéngběn)最低”一流营商(yíngshāng)环境(huánjìng)相关举措》，优化物流体系，2024年，出台《推进跨境电商高质量(gāozhìliàng)发展行动计划（2024—2026 年）》，目标(mùbiāo)是到2026年，跨境电商年交易额突破100亿元，并打造多式联运贸易便利枢纽。市发改委积极(jījí)培育“353”战略性新兴产业集群，即新材料、新能源、电子信息三大主导产业，生物医药、高端装备(zhuāngbèi)等五大成长型产业，人工智能、氢能与储能、空天科技三大未来产业的集群发展，围绕物流电商等领域打造新业态，同时(tóngshí)印发《淮安市碳达峰实施方案》，以“双碳(shuāngtàn)”目标引领产业升级，优化民营企业发展环境。 2024年5月落地的高性能纤维复合材料全产业(chǎnyè)链技术与装备创新平台，采用共建创新研究院和成立运营(yùnyíng)公司的运作方式，目前，碳纤维复合材料高端智能装备工厂的筹备也正在有序推进，项目负责人王鑫表示：“淮安的区位优势是(shì)我们(wǒmen)选择落户的重要因素，也为企业发展提供了有力支撑。”这一(zhèyī)工厂可助力企业攻克高性能纤维复材部件关键核心技术，为淮安相关产业创新发展提供科技保障(bǎozhàng)。 碳纤维复合材料高端智能装备(zhuāngbèi)工厂。图片来源/淮安发布 从昔日的(de)漕运码头，到如今的产业高地，淮安这座千年古城借助交通枢纽优势，在长三角北翼描绘出“枢纽经济(jīngjì)”的全新范式。当物流、资金、人才、技术在枢纽节点高效聚合，淮安的实践已超越地域范畴，为全国(quánguó)区域经济转型提供了可借鉴、可复制(fùzhì)的“枢纽 +”方案。 资料来源：淮安(huáiān)发布、中国江苏网、淮安新闻、淮安日报、掌上淮安