经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争正在悄然(qiǎorán)展开。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施意见(yìjiàn)》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运特色优势(yōushì)，到2035年，内河航运发展水平跻身世界先进(xiānjìn)行列。

目前，《河南省内河航道(hángdào)与港口(gǎngkǒu)布局规划(guīhuà)修编(2025—2035年)》也正在公开征求意见阶段，明确要打通内河航运堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的(de)浙江、河南等经济大省，为何突然(tūrán)对内河航运这么上心？

中部大省(dàshěng)，想融入长三角。

长久以来(chángjiǔyǐlái)，地处内陆腹地的河南给人的印象是不通江，也不达海。实际上河南境内有着较大范围的淮河流域，水运(shuǐyùn)也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有(yǒu)27条河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的(de)48%。

不过，随着高速铁路和(hé)高速公路(gāosùgōnglù)的飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂。

近年来(jìnniánlái)，河南(hénán)开始重视“通江达海”，逐渐将内河航运发展提升到空前的高度。如，2023年9月，河南省召开内河航运高质量发展推进(tuījìn)会，提出要“举全省(quánshěng)之力办好这件大事”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之一，可以视为河南水运复兴取得的(de)重要(zhòngyào)阶段性成果。

河南为何(wèihé)突然决定重启水运？

补齐最后短板。“空铁水公(gōng)”综合交通体系是交通强省的(de)重要标志。河南虽已经形成了密集的空、铁、公路交通网络，但水运发展一直比较滞后，成为交通物流(wùliú)体系最后的短板，补齐水运短板会(huì)让豫货出海有新通道。

融入长三角。河南(hénán)建设内河航运的报道中，经常出现“融入长三角”等表述。其实，港口(gǎngkǒu)是河南对接(duìjiē)长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在(zài)江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过连廊管道实现离港即入厂，在生产线(shēngchǎnxiàn)上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运寻找(xúnzhǎo)新坐标。

如果说，河南谋划内河航运(nèihéhángyùn)有着历史和现实因素考量，浙江拥有众多(zhòngduō)海港，机场、高速公路、铁路密度较高，也发力内河航运，多少有点(yǒudiǎn)让人意想不到。

内河航运究竟能给浙江带来多大的想象力(xiǎngxiànglì)？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本更低(dī)。内河水运成本只有铁路的三分之一、公路的五分之一。在降低全社会物流成本大背景下，这一显著的成本优势或许(huòxǔ)是(shì)浙江加快(jiākuài)构建现代化内河航运体系的重要原因之一。

据测算，以2024年为例，如果物流(wùliú)费用占比下降1个百分点，将节省浙江全省社会物流成本(chéngběn)超过900亿元。如果更多的商品(shāngpǐn)通过水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内河航运，浙江省内已有城市走出了一条特色(tèsè)的发展道路。

如，不沿海的湖州。当地企业生产的家居、家电等(děng)货物可通过内河港(gǎng)口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物吞吐量1.48亿吨，排名全国(quánguó)内河港口第八位(dìbāwèi)，非长江干线内河港全国第一位。

浙江对内河航运的看重，还体现在浙赣运河上。浙江境内的常山江与江西信江直线(zhíxiàn)相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网(héwǎng)与长江航道呈现割裂局面。此次(cǐcì)浙江出台的实施意见提出谋划(móuhuà)推进浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工运河将两江贯通，浙江中西部地区(dìqū)与长江经济带之间多了一条直接连通的水道，这对打通跨省(kuàshěng)、跨域的水运大通道具有(jùyǒu)重要意义。

可以说，经济大省加码内河航运，将对区域经济格局的产生重要(zhòngyào)影响，也(yě)为畅通国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河(sānlǐhé)”工作室)